随着出境游、对外交流不断升温，近年来我市出入境人数呈现井喷式增长。2015年，南宁市出入境管理支队共审核、办理各类出入境证件50多万本。与此同时，南宁市出入境管理支队警力仅为56人，加上各城区办证点、县份大队的民警，警力也不足100人。
工作量与警力之间对比悬殊，办证效率和服务质量却不降反增。南宁出入境管理部门先后推出异地办证、预约办证、自助办证服务等多个“组合拳”，简化办证流程手续，提高办证效率，获得群众广泛好评。
【异地办证】办理出入境证件不必往返奔波
4月18日，户口在贺州市的莫先生来到南宁市出入境管理支队办证大厅，申请办理往来港澳通行证和香港个人游二次签注。“贺州办不了个人游签注，而我正好在南宁工作，在这里办理非常方便。”莫先生说，南宁是广西目前唯一开通港澳个人游的城市，有了居住证，他就能像南宁市民一样，申请港澳自由行了。
安徽人吕先生已经在南宁生活10年了，今年他计划出国旅游，原以为办理护照必须得回安徽老家，而这一去一返就得耽误不少时间。4月中旬，吕先生获悉持居住证也能在南宁办护照的消息后，立刻准备材料直奔办证大厅，结果不到半小时，就把申请手续办好了。前两头天，吕先生顺利拿到了自己期盼已久的个人护照。
据南宁市公安局出入境管理支队支队长张大为介绍，多年前我市就推行区内其他地市居民可在南宁异地办证的便民措施。2013年7月，又推行外省户籍人员在南宁就近办理护照、大陆居民往来台湾通行证等业务的服务举措。这两大便民举措，极大方便了在南宁生活的外地人申办出入境证件。
数据显示，从2014年以来，南宁出入境共办理外地居民各类出入境证件94000多证次，办证量呈逐年上升趋势。以区内异地办证为例，办证量从2014年的25000多本，增长至2015年的43000多本，今年截至4月22日，办证量已达到21000多本，增幅明显。
今年4月1日起，在南宁持有合法有效居住证的外地户籍人口，可向南宁出入境申请办理因私出入境证件，所需提交材料和本地人相比，仅多了一张居住证而已，“异地办证”的福利进一步升级。
目前，我市约有16万非南宁市户籍人员持有有效居住证，都将能享受到这项便利服务。“让数据多跑路，让群众少跑腿。”张大为解释，外地户籍人员可就近在南宁提出办理出入境证件申请，但实际上申请仍由申请人户籍地公安机关出入境管理部门审批，审批、签发等一系列手续则是在两地公安机关之间传递，如此一来，群众办理出入境证件，就不需要往返奔波了。
【预约办证】提前预约不再盲目排队
4月，对南宁市民来说，是假期最多的一个月了，清明、“三月三”假期，再加上接下来的“五一”假期使得市民群众出游热情高涨，因此，3、4月，南宁出入境办证量大增。
近日，市民吴燕萍和丈夫、儿子打算办理护照和港澳通行证。按照预约的时间，他们在当日10时准时来到办证大厅。由于提前进行了预约，吴燕萍一家三口很快就完成了填表、提交材料等相关手续，而此时，许多比他们早到办证大厅的群众还在排队等候。“看来我提前在网上预约是对的。”吴燕萍高兴地说。
据介绍，为方便群众办证，2009年，南宁出入境就推出了预约办理服务，并在随后几年不断增加和完善预约渠道。如今，群众可以通过南宁市公安局警务网上服务平台、“南宁出入境”官方微信、南宁出入境热线电话0771—2891580、114等多个途径进行预约办证，自行选择办证地点和办证时间，既省事又省力。
预约办证服务推出后受到了不少群众的喜爱。2015年，南宁出入境共受理预约办证46000人次，是2014年总预约办证量的3倍。
【自助服务】人性化服务办证更省心
4月22日20时，在南宁市出入境管理支队办证大厅，24小时自助办证厅内灯光明亮，上班族小莫拿出身份证，往自助发证机上一刷，自助发证机便“吐”出了她的护照。“我明天9时的飞机，最近加班忙碌，根本没时间过来取证件，还好有这台24小时服务的自助发证机。”拿着崭新的护照，小莫长吁了一口气。
小莫所使用的自助发证机，自2014年以来，已经向群众自助发证27万多本。刷卡、取证，不过10余秒，它的背后却凝聚着南宁出入境管理部门的智慧和汗水。据介绍，2012年，南宁出入境率先在全区推出24小时自助受理、自助发证服务。其中，24小时自助发证服务涵盖护照、旧版往来港澳通行证（本式）、新版往来港澳通行证（卡式）和大陆居民往来台湾通行证四类因私出入境证件，群众一刷身份证就可以轻松领证，24小时开放服务，极大方便了上班族和节假日领取证件的申请人。
“我们还推出了多项人性化管理服务措施，如办证可用现金或刷卡缴费，微信平台可以查询办证进度和邮政速递进度，微信自助答复办证热点问题，为特殊人群开通绿色通道等。”张大为介绍，很多申请人提交申请材料后，非常关心自己的办证进度，对此，2015年3月，南宁出入境经过研发，在“南宁出入境”微信公众号平台上开通“进度查询”服务模块，方便群众及时了解自己的办证情况。据后台数据显示，目前南宁出入境微信公众号粉丝30000多人，其中通过微信查询办证进度的，就有27000多人次。
●短评 办事成本越低，城市幸福感越浓
判断一座城市是否宜居，管理和服务水平往往是木桶上最短的那块木板。对老百姓而言，办证时手续越少，付出的成本越低，他们获得的幸福感也越多。
在南宁出入境，人们可以异地办证不用来回往返奔波，选择预约办证不用排队耗时间，24小时自助服务不用赶上班时间办业务，出境变得越来越简单、方便、轻松。通过对管理机制的不断创新、突破、完善，南宁出入境管理部门不断简化办证程序，提高办证效率，将脸难看、办事难的办证体验变成了“过去式”，让生活在这座城市的人们，享受到了实实在在的改革红利，生活得更舒心、更美好。
